工業(yè)和信息化部接連發(fā)布《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》三份重磅文件，為未來五年我國關(guān)鍵數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繪制了清晰、系統(tǒng)的路線圖。其中，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》作為核心文件之一，明確了該產(chǎn)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，吹響了邁向價(jià)值鏈中高端的號(hào)角。

軟件是新一代信息技術(shù)的靈魂，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。規(guī)劃明確指出，“十四五”時(shí)期，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，是到2025年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)鏈達(dá)到新水平，生態(tài)培育獲得新發(fā)展，發(fā)展環(huán)境取得新優(yōu)化。具體而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將實(shí)現(xiàn)新的躍升，技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，規(guī)劃部署了五項(xiàng)核心任務(wù)：

1. 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，提升自主創(chuàng)新能力：聚焦基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域，補(bǔ)齊短板、鍛造長板。加強(qiáng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)與迭代，加速突破三維幾何建模引擎、約束求解器等工業(yè)軟件核心技術(shù)。深化軟件在重點(diǎn)行業(yè)的融合應(yīng)用，發(fā)展關(guān)鍵應(yīng)用軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和新興平臺(tái)軟件。

1. 激發(fā)數(shù)字化發(fā)展新需求，深化行業(yè)融合應(yīng)用：以應(yīng)用為牽引，推動(dòng)軟件在制造業(yè)、金融、能源、交通、醫(yī)療等關(guān)鍵行業(yè)的深度賦能。大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能制造執(zhí)行系統(tǒng)等，支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育面向智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧政務(wù)等領(lǐng)域的解決方案和服務(wù)模式，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

1. 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境：加快建設(shè)開源社區(qū)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)構(gòu)建開源生態(tài)。支持建設(shè)國家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色化示范性軟件學(xué)院，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同。完善軟件價(jià)值評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造公平競爭的市場環(huán)境。

1. 培育壯大市場主體，提高國際競爭力：著力培育具有國際競爭力的大型軟件企業(yè)，同時(shí)扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好格局。鼓勵(lì)企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)中國軟件標(biāo)準(zhǔn)和解決方案“走出去”。

1. 夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，筑牢安全發(fā)展屏障：完善軟件標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化軟件質(zhì)量保障和測試驗(yàn)證能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升軟件供應(yīng)鏈安全保障水平，防范關(guān)鍵核心技術(shù)斷供風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，這份規(guī)劃并非孤立存在，它與同時(shí)發(fā)布的《兩化融合發(fā)展規(guī)劃》和《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》緊密協(xié)同、互為支撐。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為兩化深度融合提供關(guān)鍵工具和平臺(tái)，是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值挖掘的核心引擎；兩化融合為軟件業(yè)開辟了廣闊的工業(yè)應(yīng)用場景；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)則為軟件創(chuàng)新提供了豐富的數(shù)據(jù)資源和需求牽引。三者共同構(gòu)成了驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“鐵三角”。

展望“十四五”，在三大路線圖的指引下，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值提升、生態(tài)繁榮的新階段。通過持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，深化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，一個(gè)更強(qiáng)大、更安全、更具創(chuàng)新活力的軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成，必將為制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)提供更為堅(jiān)實(shí)有力的支撐。